3月4日,滿載人民期許的全國兩會如期召開。今年兩會期間,“脫貧攻堅成就”和“職業(yè)教育”成為委員們熱議的話題。
在前不久剛閉幕的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利!同時,總書記深刻闡述了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的偉大脫貧攻堅精神。教育脫貧作為脫貧攻堅總體戰(zhàn)的重要組成部分,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中發(fā)揮了積極作用,做出了應有貢獻。結(jié)合學習習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話精神,全國政協(xié)委員,中國職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會會長,教育部原副部長魯昕談了3點體會——
第一,“發(fā)展教育脫貧一批”是黨中央交給教育戰(zhàn)線的重大歷史任務。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作。黨中央明確把脫貧攻堅戰(zhàn)列為三大攻堅戰(zhàn)之首?!拔鍌€一批”的脫貧措施是習近平總書記為打通脫貧“最后一公里”開出的破題藥方?!鞍l(fā)展教育脫貧一批”作為“五個一批”之一,是黨中央交給教育戰(zhàn)線的重大任務,“阻斷貧困代際傳遞”是習近平總書記賦予教育的重要使命。教育部黨組深入學習習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,堅決貫徹落實黨中央關(guān)于“兩不愁、三保障”“發(fā)展教育脫貧一批”“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等任務要求,把教育脫貧攻堅工作擺在重要議事日程,提高政治站位,強化責任擔當,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡銳出戰(zhàn),聚焦重點,積極服務“六穩(wěn)”、“六保”工作,堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
第二,職業(yè)教育在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。習近平總書記指出,一個貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育,掌握一技之長,能就業(yè),這一戶脫貧就有希望了。從這里我們深切感受到,總書記對職業(yè)教育助力脫貧攻堅寄予厚望。職業(yè)教育一頭連著教育,一頭連著產(chǎn)業(yè)。從人才培養(yǎng)看,職業(yè)教育可以幫助貧困人口掌握實用技術(shù)技能,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;從服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,職業(yè)教育可以為貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務提供人才支撐。
教育部黨組把職業(yè)教育助力脫貧攻堅作為推進教育脫貧工作的一個重要抓手,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,協(xié)同聯(lián)動,攻堅克難,盡銳出戰(zhàn)。
一方面,深入開展職業(yè)教育東西協(xié)作。2016年以來,教育部聯(lián)合國務院扶貧辦先后出臺實施了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃(2016-2020年)》及其實施方案,深入落實東西職業(yè)院校合作全覆蓋行動,東西中職招生協(xié)作兜底行動和職業(yè)院校全面參與東西勞務協(xié)作三大任務,聚焦目標任務,聚焦優(yōu)質(zhì)資源,聚焦重點區(qū)域,聚焦重點人群,聚焦協(xié)同聯(lián)動,狠抓“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”目標的實現(xiàn)。先后推動簽署職業(yè)教育東西協(xié)作落實協(xié)議104份,積極協(xié)調(diào)東中部地區(qū)及職教集團、國家示范性和重點職業(yè)院校及社會力量幫扶貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,在職業(yè)教育東西協(xié)作中,截至2020年,東部省市資助資金設(shè)備額超過18億元,施援方與受援方共建專業(yè)點680多個、共建實訓基地330多個,受援方委托施援方管理學校120多個,共建分校(教學點)63個,共建職教集團(或聯(lián)盟)近百個,還廣泛開展勞動預備制培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等近40萬人。
另一方面,通過開展人才扶貧、智力扶貧、結(jié)對扶貧等,多措并舉深入推進職業(yè)院校精準扶貧。一是開展人才扶貧。黨的十八大以來,廣大職業(yè)院校幫助千百萬貧困人口成長為技術(shù)技能人才,增強了他們脫貧致富的內(nèi)生動力,幫助他們走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。很多職業(yè)院校通過“定向招生、免費就學、定制培養(yǎng)、定向就業(yè)”,引導支持畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),并培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,打造了一支“不走的扶貧工作隊”。二是開展智力扶貧。黨的十八大以來,廣大職業(yè)院校通過提供智力支持“扶志、扶智、扶技”,在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧和文化扶貧等方面精準發(fā)力,變“輸血”為“造血”,大大增強了貧困地區(qū)的發(fā)展能力。三是開展結(jié)對扶貧。近年來,全國職業(yè)院校通過“校村結(jié)對”“校校結(jié)對”“東西結(jié)對”等形式,積極推動人才、資金、技術(shù)向西部地區(qū)流動,形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局,精準幫扶貧困地區(qū),充分體現(xiàn)了“先富幫后富”、守望相助的中華民族命運共同體理念。據(jù)不完全統(tǒng)計,黨的十八大以來,職業(yè)院校幫助800多萬貧困家庭畢業(yè)生接受職業(yè)教育培訓?!吨袊叩嚷殬I(yè)院校精準扶貧報告(2013—2020年)》顯示,近8年,全國高職院校為建檔立卡等7類資助對象提供專項獎助學金資助204億元、減免學費總金額42億元,貧困學生平均就業(yè)率達92.15%。中職免學費覆蓋超過90%學生,國家助學金資助對象達到在校生總數(shù)的40%左右。通過精準招生、資助扶貧,讓數(shù)百萬貧困家庭有了“斷窮根”的機會,促進了教育公平。
實踐充分證明,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,職業(yè)教育扶貧見效快、成效顯著,堪稱教育扶貧的“排頭兵”,不僅點亮了貧困家庭子女的人生夢想,也阻斷了貧困的代際傳遞,改寫了貧困家庭的命運,展示出不可替代的重要作用。目前,我國職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村,千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想,斬斷了貧困代際傳遞的根子。職業(yè)教育正讓越來越多的家庭日子越過越紅火。例如順德職業(yè)技術(shù)學院開展的“一人學廚,全家脫貧”幫扶培訓項目,就是職業(yè)教育助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的典型。“原本是低保戶,如今是名廚師”“曾經(jīng)是打工仔,現(xiàn)在是高級藍領(lǐng)”……通過職業(yè)教育實現(xiàn)“人人成才、人人出彩”這樣的例子不勝枚舉。
第三,職業(yè)教育在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程中大有可為。習近平總書記深刻指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!薄耙袑嵶龊渺柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接各項工作。”“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”??倳浀闹v話,對包括職業(yè)教育以及整個教育戰(zhàn)線在內(nèi)的各條戰(zhàn)線提出了新任務新要求,指明了接續(xù)奮斗的努力方向。職業(yè)教育已經(jīng)走出了一條提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。在黨中央國務院堅強領(lǐng)導下,教育部進一步確立了職業(yè)教育的類型教育地位,并通過專業(yè)升級和數(shù)字化改造進一步增強了職業(yè)教育的適應性,為培養(yǎng)大批服務“產(chǎn)業(yè)高級化和供應鏈現(xiàn)代化”的高端技術(shù)技能人才創(chuàng)設(shè)了良好條件和環(huán)境。目前,全國職業(yè)學校開設(shè)了1300余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點,覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域,每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生,職業(yè)教育社會認可度顯著提升。這為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興、助力全面實施鄉(xiāng)村振興奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。
展望未來,在第二個百年開局之年,在社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程中,魯昕委員對職業(yè)教育助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從“大有可為”到“大有作為”充滿期待和信心。